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江陵县人民法院院长姚国卿同志在接受人大工作评议动员会上的讲话

来源: 本院 时间: 2013-04-17 16:44 点击量: 1309

同志们:

今年1月16日,县五届人大常委会第十四次主任会议决定对“一府两院”及其工作部门履行工作职责,服务全县经济社会发展情况进行评议,包括我院在内的7个职能部门被确定为2013年度工作评议对象。这充分体现了县人大对法院工作的关心、重视和支持,也体现了上级领导和全县人民对司法审判工作的殷切期望。今天,我们在这里召开全院干警动员大会,主要任务是传达学习县人大相关文件精神和本院接受评议实施方案,进一步统一思想认识,明确工作目标,加强组织领导,强化工作措施,确保以优异的业绩通过县人大常委会的评议。今天,我们请来了县人大常委会王慧兰主任、段晏昌主任和县人大内司委张兴忠主任以及8位人大代表监督员,我谨代表院党组和全体干警对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。待会,段主任还要作重要讲话,请大家深刻领会,认真落实。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,端正态度,把人大评议作为推动法院工作的一次重要机遇。

各级国家机关接受人大的依法监督是宪法、法律作出的明确要求,也是人民法院应尽的义务。今年,县人大常委会对我院开展工作评议,是对我们的干部队伍特别是领导班子素质、能力、作风的一次公开检验和全面评价。为此,我们首先要在思想上统一认识,端正态度,正确对待,把人大评议当作促进审判质效、切实转变作风、提升司法公信力的一项重要工作来抓,积极主动、实事求是地接受人大代表对法院工作的评议和监督。

一是要认识到接受人大评议是促进审判事业发展的有效途径。近年来,我院坚持从严治院工作方针,围绕县委工作大局,狠抓审判管理和队伍建设,连续两年在全市基层法院审判绩效综合考评中名列前茅,干部队伍实现零违纪,主动联系和服务重点企业,优化地方经济环境,为保障全县经济发展和社会稳定作出了应有的贡献,这些成绩的取得离不开县人大的关心、理解和支持。但是,我们也要清醒的看到,在当前新形势下法院工作所面临的压力和挑战。从大的方面来讲,随着我国民主法治建设的逐步完善,人民群众对于司法正义的需求日益增大,法院的受案数量在逐年增加,审判工作成为社会舆论和媒体关注的焦点。党的十八大会议结束后,习近平总书记对全国政法工作提出要求:“要让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。”,我们在座的每一位干警都要对手中的审判权心存敬畏,法官职业使命光荣、责任重大,不能出现丝毫差错。从小的方面来讲,法院内部存在的法官能力不足、司法公信力不高、办案效率低下的问题,一直被社会各界诟病,人民群众不愿意信任法官,更有甚者,因为对判决结果不服,采取极端方式直接报复法院、报复社会。前不久,武汉市某基层法院一名当事人对判决不满,携带硫酸到法院泼向值班法警,造成严重后果。其行为固然令人发指,但从一个侧面说明,我们的审判工作离人民群众的要求还有较大距离。因此,这次接受人大工作评议,全体干警必须端正态度,要认识到评议只是手段,促进工作才是目的。在接受评议中用好三面镜子,即用好望远镜,登高望远,站位要高,认识要高;用好显微镜,查准问题,对症整改;用好放大镜,正视不足,弥补差距。通过接受评议,进一步推动工作,创新发展。

二是要认识到接受人大评议是转变机关作风,提高执行力的重要举措。成绩不说不会跑,问题不说不得了。近年来,院党组始终把加强机关作风建设作为重要工作来抓,使全院上下的作风有了较大的改变。但是,在我们的工作中也还存在一些突出问题,比如有的干警工作不认真、不负责、工作不在状态、缺乏激情;一些干警工作效率不高,办事拖拉,不能按时完成工作任务;有的干警纪律性较差,上班迟到早退、无故旷工,不执行规章制度;有的政令不畅、有令不行、有禁不止,对院党组的决定和工作安排贯彻落实不力等等。以上这些现象,虽然只发生在个别干警身上,但影响坏、危害大,需要引起大家高度重视。去年,在县两会期间县人大组织的民主测评中,我院得分在全县政法系统排名靠后。这次人大工作评议,正是一次促进我们转变工作作风,提高办事效率,树立崭新形象的大好机会。我们必须抓住这次机遇,真心诚意地接受人大和社会各界群众的监督,真正把人大评议作为检验我们工作作风和能力的镜子和标杆,进一步增强宗旨意识和服务意识,全面提高干警服务群众、服务大局、服务发展的能力和水平。

三是要认识到接受人大评议是宣传审判工作,展示法官队伍形象的良好机遇。要做好审判工作需要全社会的共同关注,更需要人民群众的大力支持。全院上下要把接受人大评议作为近期工作中一件大事加以落实,将此次评议作为宣传和展示法官形象的契机,以更高要求、更高标准,谦虚谨慎、戒骄戒躁,坚持实事求是的原则,正确对待成绩,认真查找问题,虚心接受评议意见,认真落实整改措施,进一步提高审判质量,提高办案效率,提高自身素质,促进法院整体工作再上新台阶。

二、把握关键环节,突出工作重点,确保评议取得实效。

根据县人大常委会的安排,整个评议工作从3月上旬起至11月底,工作要求高,工作量大,任务十分艰巨。我们必须认真对待这次人大评议工作,以积极负责的态度,精心组织好迎评工作。

一是要突出抓好整改。“未评先改,边评边改,主动整改”是院党组对这次评议活动的总要求,也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。我们要将整改贯穿到评议工作的每一个阶段,坚持深入实地,开展自查,主动听取群众的意见和建议,对反映上来的问题,要进行归类汇总,逐条剖析,认真提出处理意见,并且分解到各部门。各庭、科、室、队不管是对自查发现的问题,还是人大代表提出的问题,都要正视,不能回避,努力把整改工作落到实处。对不按要求整改,被动应付的,一律按规定严肃处理,杜绝做表面文章,搞形式主义。

二是明确活动内容,注重评议实效。刚才我们已经学习了本院接受人大工作评议的实施方案,根据实施方案的安排,这次活动分为四个阶段,包括动员准备、评议调查、督查整改、集中评议。为了让大家对活动内容一目了然,院办公室专门制作了安排表,将几个重要活动的时间节点和责任单位予以注明。分管院领导和部门负责人必须严格按照实施方案的要求和步骤,明确目标,抓住重点,认真组织实施,形成接受评议工作的整体合力。各项活动的开展,特别是典型案件公开审理、巡回审判等,要充分体现出审判工作的特色,体现法院工作的亮点,打造司法服务品牌。

三是要搞好四个结合。一是把评议工作与我院开展的“转变作风年”和“审判管理促进年”活动相结合。要围绕院党组年初确定的各项目标任务,以“竞进提质”为重点,进一步加强审判管理,重点抓好案件质量评查和法律文书评查,稳步提升审判质效,提高工作效率。二是把评议工作与扎实开展政法干警核心价值观教育和创先争优活动相结合。进一步加强队伍建设,引导干警树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观,深入开展好“学习贯彻十八大,争创发展新业绩”主题实践活动,不断改进工作作风,密切联系群众,提高司法服务质量,用实际行动赢得社会各界的信任和支持。三是把评议工作与规范化管理相结合。修订完善各项规章制度,规范工作流程,严格执行工作纪律,实现内部管理精细化,工作流程程序化,做到用制度管人、按制度办事。四是把评议工作与办好人大代表议案相结合。人大代表建议是人大监督法院工作的重要举措,我们要站在执法为民的高度,认真办理好人大代表建议,扎扎实实把答复和承诺的内容落实到位,做到让代表满意,让人民放心。

三、咬定目标,追求卓越,圆满完成各项工作任务。

(一)明确工作目标

我们的工作目标是:评议争优秀,工作创一流。

今年,接受县人大工作评议的其他六个单位都是行政机关,其职能履行直接关系到人民群众的切身利益,工作做的好不好,可能更直观一些。人民法院作为审判机关,如何发挥自身优势,确保在本次活动中取得好成绩?我想,我们即要看到别人的长处,也不应该妄自菲薄,还是要牢牢抓住执法办案工作这个“牛鼻子”,要下定“有为才有位”、“干大事、干成事”的决心,自我加压、自我超越。去年,我们在全市法院系统审判绩效考评中取得第二名的成绩,虽然总体上看“公正、效率、效果”三大指标均排名靠前,但细化到具体指标上并不让人乐观,如结案均衡度、发还重审、改判率等都落后于其他兄弟法院。在年初召开的全省法院工作会议上,李静院长明确指出今后司法确认案件将不纳入审判绩效考评范围。也就是说,从以前的“软指标”,变成比拼“硬气功”。全体干警对此要有清醒认识,各部门负责人要认真研究各项审判指标,有针对性地开展工作,切实提高案件质量。在这里,我代表院党组明确要求,今年我院审判绩效考评要力保前三、勇夺第一,这个目标是板上钉钉,不允许打折扣。

(二)明确工作任务

这次县人大工作评议是对全院工作的评议,不管哪个方面、哪个部门、哪个干警出了问题,都会使全院的形象受到损害,直接影响到评议结果。为保证在人大评议中获得好成绩,各部门要层层落实责任,构建一级抓一级,一级促一级的责任体系,严格按照本院活动实施方案的安排,制定相应工作措施,积极主动地完成各阶段的工作任务。院政治处、办公室和监察室将对每阶段完成情况进行检查,对于完成不力,拖全院工作后腿的,将予以通报批评。同时,将接受评议工作与各部门年度考核、评先创优结合起来,对责任落实不到位、整改落实不到位的部门和个人进行严格问责,实行“一票否决”,问题严重、影响重大的,将追究有关人员的责任。

(三)确保工作质量

接受县人大工作评议和监督,既是我们今后应当做好的一项长期工作,也是今年工作的重点。我们要以此为契机,认真审视我们工作中存在的问题和不足,积极主动改进工作方法,强化工作措施,既要立足长远,又要结合当前,既要正视困难,又要满怀信心,既要经得起批评,又要勇于纠错,确保优质高效完成全年工作任务。

同志们,接受县人大工作评议是一项既光荣又艰巨的任务,希望全体干警,以全新的工作姿态,良好的工作作风,一流的工作质量,接受人大代表的全面检阅,向全县人民交上一份满意的答卷,为我们的审判事业谱写新篇章。

   谢谢大家!